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2019-09-21 14:20:58 来源: 云鼎云鼎娱乐平台平台

  顺天大道从市民服务中心延伸到怀化体育中心 ( 陆晓鹏 摄)

  怀化作为后发展地区,如何加快发展、实现后发赶超,是摆在市委、市政府和全市人民面前的头等大事。发展为了人民,发展成果由人民共享;发展二字,是贯穿我市经济社会方方面面的恢弘注脚。过去五年,是我市综合实力提升快、城乡面貌变化、人民群众得实惠多的五年,是我市发展与改革事业取得丰硕成果的五年。近日,怀化市发展和改革委员会主任梁晓明接受本报专访,畅谈十一五怀化经济持续快速发展的丰硕成果和十二五发展目标。从中,我们似乎听到了全市五百万人民在市委、市政府正确领导下,为实现后发赶超而奋力前行的铿锵脚步。

  辉煌五年 绘就华美篇章

  :梁主任,您好!感谢接受采访。作为普通市民,我们深切感受到在过去的五年里,怀化和怀化老百姓的云鼎云鼎娱乐平台发生了巨大变化,请问这些变化主要表现在那些方面?

  梁晓明: 过去的五年, 在市委、市政府正确领导下, 我市紧紧围绕构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市的战略目标,全市经济社会发展取得显着成效,集中体现在经济实力明显增强、城乡建设突飞猛进、发展活力显着提升、人民云鼎云鼎娱乐平台持续改善、社会事业全面进步。

  :一个地方的发展,主要体现在综合经济实力上,怀化过去五年的综合经济实力有了明显提高,有那些统计数据可以说明这个变化?

  梁晓明: 全市GDP 从2006 年的334.07 亿元增加到2011 年的837.36 亿元。财政总收入从20.61亿元增加到75.22 亿元, 一般预算收入从13.53 亿元增加到47.54 亿元。全社会固定资产投资累计完成1457.3 亿元, 年均增长32.28%,是前五年的4.2 倍, 其中2011 年完成438.97 亿元。全社会消费品零售总额从113.07 亿元增加到274.74亿元。这五年是改革开放以来我市经济社会发展、快的时期。

  :近几年来,怀化的产业发展布局日趋合理,农业、工业等产业都有了长足的发展,主要表现在那些方面?

  梁晓明:近几年来怀化产业发展成绩斐然。产业结构日趋合理。三次产业结构由2006 年的19.6:32.1:48.3调整为14.8:44.8:40.4。新型工业化加快推进, 改造提升食品、林木、矿冶、化工、建材、纺织等传统产业,大力培育新能源、新材料、现代制造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业,骏泰40 万吨浆纸、汇源30 万吨橙汁、娃哈哈饮料、湘维5.5 万吨PVA、辰州矿业金锑钨开发、中盐株化等一批重大项目先后竣工投产,规模工业企业达到595 家,工业增加值从94.87 亿元增加到339.91 亿元。

  市工业园入驻企业31 家,新加坡(怀化) 生态工业园于2010 年4 月破土动工,成为落户我国的第二家新加坡工业园,怀化工业园成为国际生态工业园示范基地和湖南省十大投资价值产业园区。农业以建设超级杂交稻、工业原料林、柑橘、茶叶、油茶、中药材、生猪、肉牛、烟叶等九大基地为重点, 推进经营规模化、生产标准化、产销一体化、耕作机械化,市级以上农业产业化龙头企业发展到128 家。农林牧渔业总产值从116.47 亿元增加到163.06 亿元。农业效益全面提升,农村面貌出现新变化。商贸物流、房地产等服务业不断壮大,已初步建成副食、家电、建材、农产品、汽车贸易等各类专业批发市场380 个,辐射5 省(市、区)周边44 个县、9 万平方公里、1500 多万人的广大区域。金融、餐饮、运输等传统服务业不断升级,商贸物流、旅游产业方兴未艾,一批商贸物流、旅游产业和房地产项目顺利建成投产,中介、代理、电子商务等现代服务业加速发展。

  :老百姓的感受是,这几年怀化变大了、长高了,城区的骨架拉开了。怀化城市建设的发展有目共睹,能谈谈具体的变化吗?

  梁晓明:市委、市政府把加快城市建设作为怀化后发赶超的战略突破口,经过几年的发展,中心城市建成区由39 平方公里扩展到55 平方公里,新建的天星东路、湖天大道、环城路等道路,使城市道路骨架已拉开到85 平方公里, 将城市道路由线成圈成; 城市内30 层以上的高楼如雨后春笋般冒出,在纵向空间上演绎着城市的多样云鼎云鼎娱乐平台。城市开始显露风采城区了有了风景宜人的太平溪风光带和各种大大小小的休闲广场;强电入地让主干道上密密麻麻的蜘蛛 消失, 背街小巷硬化亮化让人出行通畅。城市也有了自己的气度对火车站站前广场进行全新改造,一展怀化客厅形象。创建了省级卫生城市和全国生态示范市,初步实现了两水四山、七桥三环、六横八纵、东文西商、南延北扩、靓河纳山的目标,一座充满活力的生态宜居城市迅速崛起。县城和小城镇扩容提质步伐加快,地域特色初步彰显,集聚和带动能力普遍增强。全市城镇化率由31.1% 提高到38.4%。

  :怀化,是一座火车拖来的城市, 交通就是怀化的生命线。

  市委、市政府实施交通先行战略以来,怀化交通建设突飞猛进,请您详细介绍一下好吗?

  梁晓明:市委书记李亿龙反复强调, 要深入实施 交通先行 战略,加快交通基础设施建设,着力构建现代综合运输体系,为实现后发赶超奠定坚实的交通运输基础。通过几年努力,怀化的交通建设可以用四个字来形容: 高速时代。芷江机场先后开通至北京、广州、上海、昆明等航班,机场旅客吞吐量突破15 万人次;邵怀、怀新、常吉高速公路相继建成通车;干线公路改造力度加大,全市二级以上公路由不足40 公里增加到近千公里。全市铁路、高速公路(含在建)、国省干线公路分别达到566公里、680 公里、1658 公里, 高速公路通车和在建里程居全省前列;完成县乡公路改造1974 公里, 实施农村通畅工程10343 公里、通达工程2563 公里, 具备条件的行政村实现100% 通公路,82.6% 的行政村实现了通水泥路,99.7% 的乡实现了通水泥( 沥青) 路, 建成农村客运站543 个。

  :发展为了人民,发展成果由人民共享。过去的五年,怀化人民群众得到了那些实惠?

  梁晓明:过去的五年,可以说是怀化人民云鼎云鼎娱乐平台水平稳步提升的五年。

  城镇居民人均可支配收入从8442 元增加到12824 元,农民人均纯收入从2302 元增加到4280 元,人均储蓄存款余额由4860 元增加到10881 元。

  就业、养老、住房、医疗、汽车、农机、家电等各项惠民政策全面落实,城乡居民生产云鼎云鼎娱乐平台条件不断改善。新增城镇就业15.8 万人, 城镇登记失业率控制在4.5% 以内,各类社会保险参保人数新增288 万人次;社会救助体系不断健全,新建和改扩建乡镇敬老院144 所、农村五保之家78 所;城镇人均住房建筑面积达31.1 平方米;新型农村合作医疗参合人数达到367.8 万人,参合率提高到92.2%。

  苗寨欢歌,挑水闹井台 ( 陆晓鹏 摄)

  布局谋篇 奋起直追正当时 :未来五年,是全面建设小康怀化, 实现加快发展、富民强市的关键时期,宏观环境将发生新的变化,我们面临着前所未有的机遇与挑战。怀化经济社会发展的主要目标是什么?

  梁晓明:未来五年,我市将深入贯彻落实科学发展观,按照省委四化两型建设要求,紧紧围绕构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市

  战略目标,坚持以富民强市为主题,调整结构、转变方式,创新管理、激发活力,改善民生、促进和谐,力争全市综合实力跻身全省第二方阵,努力建设经济富裕、山川秀美、社会和谐、人民幸福的新怀化。具体来讲,有下面几个方面:

  坚持夯实基础,壮大经济实力。五年力争完成全社会固定资产投资4150 亿元, 其中基础设施投资2100 亿元, 初步形成航空、铁路、公路、水运四位一体的现代综合交通运输体系,适应现代农业发展需要的农田水利设施体系,全面覆盖、高效灵敏的信息服务体系。到2016 年,地区生产总值达到1500 亿元, 年均增长12.5% 以上。财政总收入达到150 亿元以上, 一般预算收入突破百亿元大关, 年均分别增长18%以上。社会消费品零售总额年均增长18% 以上。三次产业结构调整到10 : 49:41。

  坚持改革创新,转变发展方式。推进重点领域和关键环节的改革,增强经济社会运行的内在活力。

  坚持科技引领,推动科技与经济的有效结合。到2016 年, 科技对经济增长的贡献率提升到50% 以上, 高新技术产业产值占GDP 比重由5% 提高到10% 以上。

  坚持统筹兼顾,推动城乡一体。在推进工业化和城镇化的同时,加快新农村建设步伐, 促进城镇基础设施、公共服务和现代文明向农村延伸,逐步打破城乡二元结构,实现城乡协调发展。到2016 年, 中心城市建成区面积扩展到80 平方公里,人口达到80 万, 全市城镇化率达到49% 以上。

  坚持生态优先, 推进可持续发展。力争把怀化建成省级园林城、国家卫生城、全国绿化模范城、国家环保模范城和全国交通模范城。

  到2016 年, 全市森林覆盖率提高到69%, 活立木蓄积量保持在8000万立方米以上。单位GDP 能耗累计降低16 个百分点, 化学需氧量削减5.8%, 二氧化硫削减6%。人口自然增长率控制在8以内。

  坚持改善民生,提高幸福指数。加快发展社会事业,不断改善群众的教育、医疗、住房、养老等基本云鼎云鼎娱乐平台条件,让全市人民共享改革发展的成果。到2016 年, 城镇登记失业率控制在4.5% 以内。城镇居民人均可支配收入达到22000 元, 年均增长10%; 农民人均纯收入达到8400元, 年均增长12%。居民收入差距逐步缩小,基尼系数控制在0.4 以内。

  社会保障体系进一步健全,基本实现应保尽保。

  :为实现我市未来五年的奋斗目标,在推动我市经济社会又好又快发展方面具体有那些措施?

  梁晓明: 主要有以下七个方面:

  一是着力增加有效投入。把扩大投入作为推动后发赶超的抓手,坚持抓项目带投入、抓融资促投入、抓环境保投入。 二是千方百计扩大消费需求。从战略高度认识和推动消费需求持续扩大,着力提高消费能力,积极拓宽消费领域, 切实改善消费环境。三是加速推进产业转型升级。按照 改造传统产业、做强优势产业、培育新兴产业的思路,着力调整产业结构,提高产业建设水平。商贸物流在增强辐射力上下功夫,工业要在转型提升上求突破, 农业要在集约化上见实效,文化旅游要在打造品牌上做文章。四是继续加强基础设施建设。坚持从更高层次上规划和推进基础设施建设,不断增强发展后劲,统筹城乡交通建设, 加快推进城市建设,高度重视生态建设,扎实抓好农村水利和电建设,加强信息基础设施建设。五是大力保障和改善民生。

  把提高人民群众幸福指数作为检验工作的重要标准,不断提升社会建设水平和成效。突出抓好就业这个民生之本、教育这个民生之基、医疗卫生这个民生之要、社会保障这个民生之盾。六是深入推进改革开放。按照积极稳妥的原则,突出抓好重点领域和关键环节的改革。进一步深化投融资体制改革、农村综合改革、集体林权制度改革、文化体制改革,进一步扩大对外开放。

  调整结构惠农家( 杨锡建 摄)

  抢抓机遇

  建设文明幸福新怀化 :2011 年9 月, 怀化市第四次党代会提出,要建设文明幸福新怀化;2011 年10 月《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》获国务院批复, 怀化市12 县( 市、区) 被纳入规划范围。在这种大背景下,怀化面临着那些机遇?

  梁晓明: 建设文明幸福新怀化是全市人民的共同心声和奋斗目标,《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》的启动,为我们实现这个目标带来了极大的机遇。从武陵山区各地情况相对来看,怀化现有基础和潜在优势非常明显。总的来讲,怀化具有率先发展的区位优势、交通优势、资源优势和率先发展的经济基础。

  :大机遇写就大发展,我市后发赶超面临着强劲的发展机遇,接下来,我们将朝着那些方面努力?

  梁晓明:《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》中,把怀化定位为区域性中心城市之一,区域性中心城市核心功能是组织区域内各地资源配置,发挥区域辐射和带动作用,实现区域经济效应化。要推动怀化率先发展就应该在增强经济实力、完善城市功能、促进改革开放等方面实现率先突破。怀化要以科学发展、后发赶超为主题,以绿色发展、扶贫攻坚和民生保障为重点,以武陵山片区核心增长极和扶贫示范区为总目标,着力加强基础建设、培育优势产业、改善农村基础条件、促进人力资源开发、发展社会事业,努力把怀化打造成为武陵山片区重要的能源、食品、生物、森工、材料基地和湖南省新兴的文化旅游目的地,率先成为武陵山片区核心增长极和扶贫示范区。

  ( 史卓 通讯员 刘洋)稿源:怀化:提子

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